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如何理解中国特色的商会组织
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如何理解中国特色的商会组织

发布时间:2019-07-09 11:01:56 打印
    如何理解中国特色的商会组织
    (一)适应国情。所谓中国特色,我认为主要是指中国国情。在中国生长的NGO,如果不服本国“水土”就艰难落地生根,更谈不上开花结果。那么中国国情或特色是什么呢?从政治、经济和社会层面来说,即:加强党的领导,坚持市场经济,扩大改革开放,构建和谐社会和发展民营经济。这其中有三点要特别引起重视:民营经济,其比重已占到GDP总量的50%以上,改变了长期以来“国有独大”的所有制经济结构;党的领导,是建设中国特色商会组织的政治保证;构建和谐社会,是进行社会管理创新,完善社会管理功能的必然要求。这些都会积极影响中国特色商会组织的建设和发展。
    (二)把握方向。这个方向就是中国特色的商会组织必须按市场化原则进行规范和发展。坚持市场化方向:一要看到我国市场经济发展、经济全球化,尤其是加快转变经济发展方式带给商会组织的机遇与挑战;二要牢固树立为市场主体服务的宗旨,真正把服务做为商会组织的信任之基,立会之本,发展之源;三要遵循市场经济规律运作商会组织,按价值关系提供服务,按供需关系设置职能,按互益关系实现自养。
    (三)民主办会。民主办会是中国特色商会组织的基本要求。民主办会的根本,是健全会员代表大会制度;核心,是企业家办会;标准,是按程序办事;保障,是会员和机构监督。要民主办会就不能少数人说了算,不能不按章办事,不能不讲程序,应建立权责明确、有效制衡的法人治理结构,做到民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。一些协会、商会出问题往往出在这些环节上,必须引起深刻警醒。
    (四)自律规范。中国特色的商会组织必须重视自身建设。首先是建立诚信自律机制,维护会员合法利益,鼓励建立服务承诺,认真履行社会责任;其次是完善内部管理制度,依法依规开展工作;第三是加强人才建设,健全人才培养、吸引、使用、评价、鼓励机制,逐步实现人才年轻化、知识化、职业化、国际化,同时推进社团工作人员职业化进程;第四是建立健全党组织,不断提升商会党建工作水平。
    (五)强调“三化”。中国特色的商会组织,还要强调民间化、市场化和国际化,尤其是国际化。“改革开放”“走出去”已成为国家战略。中央“十二五”规划提出“两转变”、“两并重”的方针,胡锦涛总书记关于扶持有条件的民营企业“走出去”的重要讲话都说明,商会组织必须加快国际化的步伐,在经济全球化的大风大浪中一显身手。
    (六)创新发展。创新是中国特色商会组织发展的根本动力。实践证明,中国特色本身就是创新的历史产物,而中国特色的商会组织也只有通过创新才能谋发展,求进步。商会建设与发展需要创新的思维,创新的体制,创新的服务,创新的管理和创新的能力。没有这些创新,商会就很难实现民间化、市场化、国际化,就会缺少活力和丧失生命力。

    除上述外,中国特色的商会组织还需要政府职能转变。全国工商联管理的民营商会有一个特点,即全国工商联不是业务部门。因此,按现行体制,除登记机关民政部,主管部门全国工商联外,还应有一个业务指导单位。以中国民营经济国际合作商会为例,发改委、商务部即承担了业务指导的职能。那么这三个部门在职能转变上应该强调“三放、三管”:即登记机关应放开,管监督;主管单位应放手,管规范;指导部门应放权,管指导。这样,在现行体制下,中国特色的商会组织才可能最大程度地发挥作用。
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