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该如何理解“经营环境”
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该如何理解“经营环境”

发布时间:2018-11-16 14:18:05 打印
     “三鹿”没了,“双汇”受到重创产品下架,股票停盘。资本市场的信心假以时日或可恢复,消费者的信心,从内地居民大量购进国外奶粉来看,恐怕不仅仅是个时间问题。
       出事的是“济源双汇”,“双汇集团”有众多下属企业,上市的则是“双汇发展”。一直以来,有关方面在极力做着这样的区分。上述区别当然存在,但消费者并不会去区分双汇发展、济源双汇和双汇集团之间的不同,只会质疑双汇品牌。
       这不能怪消费者无情。企业经营不守法律、不讲道义、不尊重消费者,就会受到市场的惩罚,这没有什么可说的。当然,对企业一律喊打喊杀,欲除之而后快,也不是理性的态度。企业是市场经济的主体、创造财富的主体,没有哪个现代国家乐意见到一个个企业或品牌纷纷倒掉。具体企业失范要受到惩罚,而尊重企业的认识基本面并没有变。
       历史地看,企业或品牌的衰落乃至消失,有多重原因。一些是因为自身经营管理不善,属于市场自然淘汰,一些是因为逾越法律和道德的边界,大概属于“自掘坟墓”,还有一些是因为经营环境的不佳,比如战乱、比如政府政策的突然变向或大起大落。
       经营环境有时可以是决定企业生死兴衰的重要外部条件。现在我们很重视经营环境问题,几乎所有地方都在努力提供好的经营环境。问题是,什么才是“好的经营环境”?
       良好的政府服务、完善的法律体系、公平的市场,这是放之四海皆准的“好的经营环境”。提供土地、税收、劳动力供给方面的优惠,若能确保平等竞争,也算是不坏的经营环境。至于为地方形象和政府税收计,为不良企业提供行政权力的保护伞,企业出了事就欺瞒、掩盖,讲起来是叫“服务企业”,实则是很坏的经营环境。
       有时候,政府或许并不特定地保护哪家企业,但从这次济源双汇“瘦肉精”事件来看,相关制度废弛,市场监管形同虚设,这几乎等同于纵容个人或企业经营者作恶。监管体系的系统性失败,可能是更坏的经营环境,甚至可以说是没环境。好的制度可以将坏人变成好人,坏的制度可以将好人变成坏人,所谓企业经营环境也大抵类同此理。
       从经营环境这个角度说,正确理解经营环境,提供“好的经营环境”无疑是必须。但我还想多说几句。“经营环境”这个概念本身,其实是可以深入思考或者说反思的。经营环境说的是政府与企业的关系。企业发展需要和平的国家环境,需要稳定可期的财政政策或货币政策,需要有效的市场法律体系,这些都是需要政府提供的。如果经营环境指的是上述的宏观环境,并没有问题。
       但在微观层面,就并非一定没有问题。在一个经济后发国家,特别是经济转轨时期,政府往往直接参与构造一个市场,直接参与建立市场主体,或引入外部资本。可以说,这是在特殊时期的政府与企业、行政权力与工商业资本的特殊关系。
       企业并不需要政府加以特别的关照,当然也不应加以特别的打压。一些国家没有特别强调“经营环境”,甚至在经济辞典里可能没有这个概念,企业不也发展得很好吗?就我国目前的情况来说,“市场经济已经基本确立”,资本吸引力不存在问题,工厂、企业大量成立,是否需要重新理解政企关系,重新看待特殊历史阶段形成的一些概念,值得思索。
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